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四要加快完善权力监督制约机制。要对水利部行政权责事项进行全面梳理,抓紧制定出台权力清单和责任清单,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要按照透明、高效、便捷的原则,制定行政权力运行流程图,明确每个环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限、监督方式,提高权力运行的科学化、规范化水平。要严格执行水利行政审批、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度,用制度形成对权力的有效制约,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。水利新闻i{E&B*yg#S1G)m6B

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目前,水利部开展的53条跨省江河流域水量分配工作,已有20条跨省江河流域水量分配方案获得批复,其余跨省江河流域水量分配工作正加快推进。水利新闻j;V3P7oU)u3]%W

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四川省水利厅介绍,经核查,受堵塞河道为火花海下游一条小河,垮塌体体积并不大。至9日凌晨,河道已经正常过流,河床水位抬高并不明显,“从上下游的流量看,过流没有受影响。”

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淮河流域面积约19万平方公里,多年平均水资源总量583.5亿立方米,其中地表水资源量452.4亿立方米,流域水资源短缺,时空分布不均。近年来,随着经济社会快速发展,水资源供需矛盾日趋突出,水污染、水生态问题凸显。制定实施水量分配方案,对于加强流域水量统一调度,合理开发有效保护水资源具有十分重要的意义。两部委批复意见要求,江苏省、安徽省、河南省、湖北省人民政府要加强组织领导,将方案实施纳入地方经济社会发展规划和最严格水资源管理制度考核内容,按照方案确定的指标,合理配置水资源,实行用水总量控制,强化水资源保护,确保淮河主要控制断面下泄流量。水利部淮河水利委员会加强淮河水资源统一调度并强化组织实施和监督检查。水利新闻
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据了解,学术界认定堰塞湖的标准为:堰塞体十米高以上;库容十万立方米以上。“显然,受堵塞河道达不到这个标准。”有关负责人表示,目前观测显示,河道和水流平稳,附近群众不必惊慌。水利新闻%|0n?3j#X3J_/U

三要全面推进行政许可标准化建设。对保留的行政许可事项,要全面推进标准化建设,进一步统一许可标准,简化许可手续,规范许可流程,严格办理时限,确保所有行政许可事项做到“零超时”。要充分发挥水利部行政审批受理中心职能,全面实行统一受理、服务指南、一次性告知、受理单、办理时限承诺、审查工作细则和申请人满意度评价等7项制度。要加快水利部行政审批在线监管平台建设,推动线上线下办理无缝对接,尽快完成流域机构网上办理平台建设,确保年底前全面实现水利部行政许可事项在线办理。

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根据国务院授权,近日国家发展改革委、水利部联合批复了《淮河水量分配方案》。方案明确了淮河水量分配原则、流域内各省级行政区不同来水频率下的水量分配份额、主要控制断面下泄水量指标和最小下泄流量控制指标,制定了强化流域水量调度管理的保障措施,为合理开发淮河流域水资源、加强水资源节约保护与管理,推进节水型社会建设提供了重要依据。水利新闻xR&l/U6~

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五要着力加大事中事后监管力度。要进一步推进“双随机、一公开”监管工作,建立健全水利建设市场检查对象名录库和检查人员名录库,继续做好流域涉水事项综合执法检查“双随机、一公开”监管试点工作。要加快水利建设市场信用体系建设,抓好随机抽查结果与社会信用体系衔接,强化信用结果在行政审批、招标投标、评奖评优中的运用,健全守信激励和失信惩戒机制。要严厉打击非法取水、乱挖滥采、违法设障、超标排污等突出问题,坚决查处水利工程施工分包、违法转包、出借借用资质等违法行为,着力清除水利建设市场壁垒、地方保护和不正当竞争,维护公平诚信经营的水利市场秩序。

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六要进一步激发水利市场活力。要全面清理规范水利部门涉企行政事业性收费,对明确停征的河道采砂管理费、河道工程修建维护管理费,要严格执行到位。要积极落实结构性减税政策,配合做好水资源税费改革试点工作,进一步降低水土保持补偿费现行征收标准。要加强对水利行业协会、商会的管理,清理整顿各类收费项目,切实减轻企业负担。要全面落实投资补助、财政贴息、价格机制、税费优惠等政策措施,降低准入门槛、简化审批程序,鼓励引导民间投资进入水利市场。要规范PPP项目的建设和运营,督促落实政府承诺条款,保障社会资本投资环境,维护企业合法权益,为激发水利有效投资拓展更大空间。水利新闻8FQV
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据四川水利厅9日凌晨消息,目前盆景滩以上、火花海以下并未形成堰塞湖。受堵塞河道已经正常过流。

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水利部党组成员、副部长田学斌,党组成员、中纪委驻部纪检组组长田野,党组成员、副部长周学文,副部长陆桂华,党组成员、副部长叶建春,总规划师汪安南出席会议。水利新闻Q;ydr9SSv
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八要强化“放管服”改革责任落实。要把深化“放管服”改革作为全面深化水利改革的重要任务,层层压实责任,加强协调配合,确保改革各项政策措施在水利系统落地见效。要针对“放管服”改革专项自查中发现的问题,深入开展核查整改,确保整改到位。要鼓励支持地方和基层大胆探索,总结推广行之有效的经验做法,做好改革宣传和舆论引导,营造良好改革氛围。年底前要对部规章和规范性文件再进行一次全面清理,积极配合做好相关法律法规的立改废释工作,为“放管服”改革顺利推进提供法治保障。水利新闻8^n2Cccx

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二要持续深化水行政审批制度改革。要紧紧围绕“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”的要求,继续加大简政放权力度,在已减少26项水行政审批、减幅已达54%的基础上,再取消建设项目水资源论证报告书审批、坝顶兼做公路审批、利用堤顶戗台兼做公路审批、生产建设项目水土保持设施验收审批和水利工程启闭机使用许可证核发等5项行政审批事项,将水行政审批事项进一步减少为17项。对取消的行政审批事项,要逐项明确监管责任,细化监管措施,做到有效衔接、平稳过渡,防止出现“监管真空”。水利新闻)h*aS({Rn-Y

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